“销量下跌后，大家都在进行反思，企业会采取一定的应对措施，国家也在出台支持政策，把ag真人汽车产业发展作为国家战略，所以我相信2025年25%的销量占比目标是有可能实现的。”

近日，工信部发布《ag真人汽车产业发展规划（2021-2035年）》征求意见稿（以下简称《征求意见稿》），旨在推动ag真人汽车产业高质量、可持续发展，提出到2025年ag真人车销量占比达到25%左右、智能网联汽车新车销量占比达到30%，这些指标的提出，引发行业热议。

“《征求意见稿》为我国ag真人汽车和智能网联汽车的发展指明了方向、提出了目标，并设置了相应的措施，对于我国实现汽车强国目标具有重要的战略意义。”中国汽车工业协会秘书长助理许海东指出。

25%：

ag真人汽车目标占比四分之一

中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)发布的数据显示，2018年，我国ag真人汽车销量达125.62万辆，占汽车总销量2808.06万辆的4.47%。2019年1—11月，我国ag真人汽车销量为104.2万辆，占汽车总销量2310.9万辆的4.51%。虽然目前来看ag真人汽车销量占汽车总销量比重 有所上升，但这两组数据仍距离2025年目标有不小差距。

“目前，受补贴退坡和国六提前出台的影响，ag真人汽车销量出现了短期下跌，但此前销量增速情况一直很好。销量下跌后，大家都在对ag真人汽车市场进行反思，企业会采取一定的应对措施，国家也在出台支持政策，把ag真人汽车产业发展作为国家战略，所以我相信2025年25%的销量占比目标是有可能实现的。”许海东乐观地表示。

许海东指出，《征求意见稿》中还有一些措施将为ag真人汽车产销规模贡献一定增量，其中包括：2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车全部使用ag真人汽车；制定将ag真人汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法；加快ag真人汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车领域的应用等。

“按照2025年占25%份额的目标，预计当年ag真人汽车销量将超700万辆，2019-2025年复合增速将达到33%。这一目标对企业的引领作用很大，将会推动企业加速发展ag真人汽车业务。”全国乘用车联合会秘书长崔东树表达了类似观点。

“此前的《节能与ag真人汽车产业发展规划(2012—2020年)》很好地促进了上一阶段ag真人汽车产业的发展。而目前上一版本规划时间点刚要结束，新的规划立即跟上，表明了国家推动ag真人汽车产业发展的决心。”许海东进一步表示，新规划将继续引领ag真人汽车产业发展，ag真人汽车产业长期向好前景可期。

30%：

重点发展智能网联汽车

除了ag真人汽车，智能网联汽车也是本次《征求意见稿》中重点提到的发展领域。

其实，早在2018年12月27日，工信部印发的《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》中就对提升汽车网联化、智能化水平，实现自动驾驶，发展智能交通，促进信息消费等作出了部署。国际知名市场分析机构IHS Markit也预计，到2022年，全球联网汽车的市场保有量将达3.5亿辆，市场占比达到24%；具有联网功能的新车销量将达到9800万辆，市场占比达94%；到2035年全球智能驾驶汽车销量将超过1000万辆。

在此基础上，《征求意见稿》明确提出要将推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变；到2025年，智能网联汽车新车销量占比达30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用；经过15年的努力，高度自动驾驶智能网联汽车趋于普及。

对此，业内普遍认为，智能网联汽车的发展，将带动以汽车为载体的芯片、软件、信息通信、数据服务产业等成为新的经济增长点。作为全球最大的汽车市场，我国智能网联汽车产业将进入高速发展期，并在全球市场中占据主导地位。

“汽车智能化的到来有可能颠覆传统汽车行业，打破原有的汽车竞争格局，在各个环节创造更多需求，产业链有望迎来巨大的发展机遇。”财通研报指出。

“三纵三横”：

多条技术

路线并存

此外，《征求意见稿》还在技术创新方面重新定义了“三纵三横”。

记者注意到，在《节能与ag真人汽车产业发展规划(2012—2020年)》中，我国首次提出了发展ag真人汽车“三纵三横”概念，即混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车为“三纵”；多能源动力总成控制系统、电机及其控制系统和电池及其管理系统为“三横”。而在本次发布的《征求意见稿》中，“三纵三横”被赋予了新的意义：即以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链；以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给系统。

“纯电动仍然是核心方向，氢燃料汽车在乘用车方面目前还不适合发展。纯电动和混合动力汽车会形成一定的竞争。”崔东树坦言。

而中汽协此前公布的数据似乎也印证了这一点。数据显示，2019年前10个月，纯电动汽车销量达75万辆，而插电式混合动力汽车销量达19.6万辆，燃料电池汽车仅销售了1327辆，显然还处于发展的初级阶段。

但许海东认为，无论是哪种技术路线，其出发点都是为了降低汽车的能耗，只要能降低能耗，三种技术路线都会有一定的市场需求。“不同企业会有不同选择，政府部门不会过多地人为干预，应该交由市场去选择。”